Camera di Commercio di Roma - CCIAA Roma

Osservatorio mensile sul Project financing - gennaio 2008

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Il 2008 inizia nel segno delle selezioni di proposte Nel nuovo anno il PPP riparte “lancia in resta” e lo fa soprattutto grazie ai numerosi nuovi avvisi di selezione di proposte, ma anche grazie ad una crescita del numero delle gare. Lo attesta il periodico rapporto mensile curato dall’ Osservatorio Nazionale del Partenariato Pubblico Privato, promosso dall’Unità Tecnica Finanza di Progetto del CIPE - Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ministero dell'Economia e delle Finanze, Unioncamere e Camera di Commercio di Roma, e realizzato e gestito da AeT - Ambiente e Territorio, Azienda Speciale della CCIAA di Roma in collaborazione con Cresme. A Gennaio del 2008 le gare con finanziamento pubblico-privato indette nell’intero territorio nazionale sono state 126 per un volume d’affari di 552 milioni. In termini di dinamica il bilancio è complessivamente positivo sia rispetto allo stesso mese dello scorso anno che al mese precedente. Rispetto a Gennaio 2007 il numero delle iniziative è cresciuto del 56% (45 iniziative in più) e l’importo del 17% (80 milioni in più). Rispetto a Dicembre 2007 il numero di opportunità risulta incrementato del 16% (17 iniziative in più) e l’investimento del 26% (114 milioni in più). A tirare il mercato sono soprattutto le selezioni di proposte: quintuplicate per numero rispetto a Gennaio 2007 e incrementate di circa i due terzi rispetto a Dicembre 2007, con un investimento che risulta raddoppiato rispetto all’ultimo mese e aumentato di 230 milioni rispetto a Gennaio 2007. I primi dati territoriali dell’anno indicano ancora una maggiore domanda di partenariato nelle regioni del Mezzogiorno. Infatti, la macro area più attiva sia in termini di numero che di importo risulta essere il Sud che, con 35 iniziative e 166 milioni, detiene il 28% del mercato per numero e il 30% per investimento. Il Nord Ovest si classifica al secondo posto per numero con 27 iniziative, ma terzo per investimento con 129 milioni; al contrario le Isole si classificano seconde per investimento (151 milioni) e terze per numero di interventi attivati (24 unità). Ultimo il Nord Est con sole 17 iniziative e un investimento, riferito a 13 progetti di importo noto, che non raggiunge i 30 milioni. Dei 97 progetti per i quali è indicato l’importo il 47% sono micro interventi di valore inferiore al milione, mentre 18 superano quota 5 milioni di euro. In relazione alle tipologie più significative nel primo mese del nuovo anno primeggiano le reti (acqua, gas, energia e telecomunicazioni) con 26 progetti, per un investimento che sfiora i 150 milioni di euro. Tra gli altri settori in vista figurano gli impianti sportivi, con 18 progetti per 123 milioni di investimento, e la sanità con 104 milioni di investimento. Project Financing: soprattutto selezioni, ma anche tante piccole gare A Gennaio le iniziative di PF avviate sono state 60 (48% del mercato del PPP), di cui 45 selezioni di proposte e 15 gare di concessione di costruzione e gestione su proposta del promotore. Il volume d’affari è stato pari a 323 milioni (59% del mercato), di cui 272 milioni, pari al 84% del project financing, relativamente alla fase 1 e 51 milioni alla fase 2 della procedura. Trentasei avvisi di selezione sono stati emessi dai Comuni per 193 milioni di valore. Le Amministrazioni comunali più attive per numero di progetti sono state Giarre (Ct) e Pellezzano (Sa), con 5 progetti ciascuno, mentre Salerno si è distinta per investimento, con 122 milioni di cui 99 per la completa ristrutturazione, ampliamento, adeguamento e copertura dello stadio Arechi, con la realizzazione di nuove volumetrie e l’introduzione di nuove destinazioni d’uso tali da consentire la creazione di spazi destinati ad attività commerciali, uffici e relativi parcheggi, e 22,5 per la realizzazione di un edificio da destinare a parcheggio a forte rotazione che ospiterà l’attuale mercato di via Robertelli, nonché eventuali funzioni commerciali e direzionali (esercizi di vicinato, medie strutture di vendita, uffici) Gli altri Enti, tutti locali, invece sono rappresentati da tre Province - Firenze, Palermo e Reggio Calabria - da 2 Comunità Montane e da altrettanti Consorzi, nonché dalla Regione Veneto, che si sta contraddistinguendo per le grandi infrastrutture stradali - Pedemontana, Medio-Padana, Sistema tangenziali, GRA di Padova, raccordo Autobrennero-S.R. 249 Gardesana Orientale, Via del Mare Meolo-Jesolo. Nell’ultimo mese cerca proposte per la realizzazione di una nuova infrastruttura stradale a pedaggio, senza forme di pedaggiamento per i residenti, denominata “Collegamento tra l’autostrada A4 Venezia-Trieste, tra i caselli di Portogruaro e Latisana, e Bibione e litorale”. Per quanto riguarda le gare su proposta del promotore l’elemento che caratterizza Gennaio è determinato dall’assenza di grandi opere di importo superiore a 50 milioni di euro, a fronte di una crescita del 50% del numero di progetti in gara rispetto ad un anno fa. La quasi totalità degli interventi banditi, 14 su 15, spetta ai Comuni. Tra questi ultimi si sono distinti il Comune di Frattamaggiore (Na) per numero di gare, con due parcheggi per un ammontare complessivo di 5,7 milioni, e quello di Montichiari (Bs) per investimento, con 12 milioni destinati alla realizzazione di un sistema di teleriscaldamento cittadino con centrale di cogenerazione per la produzione di energia termica ed elettrica, al servizio degli immobili di proprietà pubblica e privata. L’unico “altro committente” è la Provincia di Latina, con 1,4 milioni destinati alla riqualificazione dello stabilimento balneare in località Capoportiere della Marina di Latina. Da segnalare il buon andamento registrato dalle concessioni di servizi, pari a 42 gare e 66 milioni di importo, presentano un trend complessivamente positivo rispetto ad un anno fa, con tassi di crescita superiori al 50%. La quasi totalità delle iniziative di valore noto ha un importo inferiore a 1 milione di euro (26 gare su 30). Delle restanti una supera i 50 milioni: l’affidamento del servizio di gestione globale dell’energia, comprensivo della definizione ed esecuzione dei lavori di riqualificazione energetica degli impianti finalizzati a generare risparmi di natura energetica e gestionale con Finanziamento Tramite Terzi, gara del valore presunto di 53 milioni di euro promossa dall’Azienda Sanitaria Ospedaliera San Luigi Gonzaga e Centro Regionale Antidoping 'A. Bertinaria' di Orbassano (To).

19-02-2008